为深入贯彻落实省委、省政府《关于创建一流营商环境的意见》及其若干配套规定,省药监局制定了“一单式”的任务清单,以企业和群众满意为标准,推出一揽子措施42条,以作风转变、效能提升助推营商环境持续优化。
一是优化政务服务,升级便捷式办事环境。服务时间全天候,建立周末轮岗制度,加入涉企服务窗口、“办不成事”反映窗口,设置“周末检品受理综合窗口”。服务过程全身心,开展“百人访千企、纾困解难题”主题活动,在门户网站发布改进作风、服务企业调研问卷,目前走访企业210家,收集企业诉求259项,其中已现场解答和协调解决162项。服务领域全方位,实行窗口所有政务服务事项“全程网办”,推动药店开办“一业一证一码”改革试点,明确窗口首席代表签批事项45个,占事项总数的44.1%。
二是强化重点监管,营造公平竞争环境。拓宽举报渠道,明确举报奖励,鼓励企业内部人员主动举报企业违法违规行为。严格生产环节监管,对疫苗、血液制品、生物制品、大容量注射剂、国家集采药品中选品种生产企业以及第三类医疗器械生产企业实施全覆盖监督检查。强化流通环节管控,联合卫生健康、市场监管部门开展疫苗流通环节质量安全专项监督检查,对全省疫苗配送企业、疾控机构、接种单位实施检查全覆盖。加大案件查办力度,目前全省各级药品监管部门查处违法案件1210件,移送司法机关9件。
三是规范行政行为,优化法治化营商环境。政策制定公开透明,制发涉企政策制定工作指引,明确听取意见等程序,实行药械涉企重大政策合法性审查全覆盖。违法行为分类处置,建立药品监管领域轻微违法行为免予处罚制度,对当事人违法行为依法免予行政处罚的,采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法。执法监督全面常态,制定实施基层党组织党风廉政建设风险清单,每年开展2次药品审评审批、检查执法、检验检测廉洁情况回访活动;对全省各地药品监管部门普通程序行政处罚案件进行“回头看”,主要查看行政执法机关是否存在机械执法、过度执法、暴力执法等问题。