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药品集中带量采购将重塑医药零售行业未来产品结构、市场格局、竞争机制及销售规则

时间:2021-01-21

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1月15日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署进一步推进药品集中带量采购改革,以常态化、制度化措施减轻群众就医负担。


会议指出,截至2020年年底采购覆盖的药品平均降价54%,每年节约费用530多亿元。另据国家医疗保障局测算,对三批集采的112个品种按约定采购量,年药品费用从659亿元下降到120亿元;按报销比例60%计算,可为患者节省216亿元,为医保基金节省323亿元。
会议同时明确表示,近期将开展第四批集采,并扩大医用耗材集采范围。



药品集中带量采购切断了药品流通的利益链,规范了药品的采购和配送行为,有利于降低广大人民群众的药费负担,切实保障广大人民群众的用药安全和身体健康。截至目前,药品集中带量采购的多维效应已经显现。国家医疗保障局局长胡静林在1月12日召开的全国医保工作会议上则表示,制度化、常态化实施药品耗材集中招标采购,不断减轻群众看病就医负担,引导医药行业形成风清气正、海晏河清的新局面。
业内专家分析指出,随着药品集中带量采购改革的进一步推进,将对医药行业产生深远影响,不仅将深入改变医药工业的格局,更将重塑医药零售行业未来的产品结构、市场格局、竞争机制及销售规则等。
清华大学老科协医疗健康研究中心执行副主任、九州通医药集团营销总顾问(原业务总裁)耿鸿武特别强调,“带量采购对供应链影响最大的环节是流通,流通企业一定要深刻认识未来的走向。” 
那么,何为行业的走向?
简而言之,就是“1123框架”,即一套系统、一套编码、两级平台、三级操作,构成未来整个集中招标采购的制度框架。
具体来看,就是要建设全国统一的医保信息系统;搭建国家和省级两级医保信息平台;提高全国医保标准化、智慧化和信息化水平;重点推进公共服务、经办管理、智能监控、宏观决策四大类医保信息化应用;开展药品、医疗耗材进销存实时管理;加快建立各省乃至全国统一集中的智能监控系统。 
基于此,专家指出,未来2至3年,集中招标采购仍是行业大方向。首先,降价控费依然是未来目标;其次,进入新一轮的政策调整期,“1123”将成为制度框架,并直接成为主流模式;最后,量价挂钩、招采合一、价格联动将成为政策趋势。
可以预判,医保机制将使医疗机构参与的积极性大幅增加,集中招标采购与医保支付价格的结合也将越来越紧密,跨省联盟采购、跨区域联盟采购成为国家政治的引导方向。同时,配送的集中度将会大幅提高,配送商业将会出现功能分化。 
为此,专家建议,医药流通企业可以进一步加大创新力度,在模式创新、成本管控、政府关系、品牌管理、应变速度等方面寻求新的突破。相信在一系列利好政策的持续“发力”之下,我国将构建市场机制主导下的公开竞争、质量优先的医药行业新生态,逐步实现推进医药行业转型升级、创新发展的美好愿景。